В ЦИК России обсудили работу по формированию участковых избирательных комиссий и резерва их составов

27 марта 2013 года на заседании Центральной избирательной комиссии Российской Федерации был рассмотрен вопрос «О работе избирательных комиссий субъектов Российской Федерации, территориальных избирательных комиссий по формированию участковых избирательных комиссий и резерва составов избирательных комиссии». Диалог в режиме видеоконференции с региональными избиркомами провел заместитель Председателя ЦИК России Леонид Григорьевич Ивлев.

Л.Г. Ивлев напомнил об основных новеллах избирательного законодательства и отметил, что в соответствии с установленным законом сроком – до 20 января 2013 года – в стране было образовано 92 724 избирательных участка.

«ЦИК России вместе с избирательными комиссиями субъектов Российской Федерации провели большую работу по реализации требований Федерального закона № 157-ФЗ, в частности, Центризбиркомом был разработан и принят ряд нормативных актов, регулирующих вопросы формирования участковых избирательных комиссий: уточнены методические рекомендации о порядке формирования участковых избирательных комиссий, приняты порядок формирования резерва составов участковых комиссий и регламент использования ГАС «Выборы» для решения задач, связанных с формированием участковых комиссий», – сообщил заместитель Председателя ЦИК России.

Л.Г. Ивлев напомнил о мероприятиях, которые проводились для «сверки часов» избирательных комиссий, политических партий и иных структур гражданского общества: «28 января 2013 года в ЦИК России в режиме видеоконференции было проведено совещание с председателями избирательных комиссий субъектов Российской Федерации. Коллеги из регионов отчитались о проделанной работе, которая проводилась вместе с органами государственной власти и местного самоуправления, – отметил он. – 5 марта того же года было проведено совещание с представителями политических партий по вопросам формирования участковых избирательных комиссий».

Особое внимание заместитель Председателя Центризбиркома уделил открытости и гласности формирования участковых избиркомов. На сайте ЦИК России под баннером «Формирование участковых избирательных комиссий и резерва составов участковых комиссий» размещается и обновляется оперативная информация, связанная с этой процедурой. ЦИК России, комиссии субъектов Российской Федерации осуществляют постоянный мониторинг реализации требований закона в части формирования участковых комиссий.

Л.Г. Ивлев напомнил присутствующим, что формирование участковых комиссий осуществляют 2744 территориальные избирательные комиссии. В настоящее время работа по формированию составов участковых избирательных комиссий завершена в 28 субъектах Российской Федерации: Республике Алтай, Республике Бурятия, Республике Башкортостан, Республике Калмыкия, Карачаево-Черкесской Республике, Республике Карелия, Республике Мордовия, Республике Саха (Якутия), Республике Татарстан, Республике Хакасия, Чувашской Республике, Белгородской, Ивановской, Калужской, Кировской, Курской, Курганской, Московской, Орловской, Пензенской, Самарской, Саратовской, Тверской, Тульской, Тюменской и Ульяновской областях, Москве и Ямало-Ненецком автономном округе. В этих регионах назначены составы участковых комиссий и начинается процесс формирования резерва их составов.

«По состоянию на сегодняшний день в тех субъектах, где работа завершена, сформировано 40 819 участковых избирательных комиссий, в число которых уже назначено свыше 320 тысяч членов, – подчеркнул Л.Г. Ивлев. – За этой статистикой кроется большая кропотливая работа территориальных комиссий, комиссий субъектов Российской Федерации».

В 38 субъектах Российской Федерации прием предложений в составы комиссий завершен, а в 17 – прием предложений продолжается. По словам заместителя Председателя ЦИК России, работа в регионах идет достаточно активно.

«На выборах Президента Российской Федерации в марте 2012 года на территории страны был образован 95 031 участок и сформирована 95 031 участковая избирательная комиссия, включая временные. В составы комиссий было назначено 832 872 члена участковых избирательных комиссий по предложениям партий, общественных объединений, собраний избирателей, представительных органов муниципальных образований, – пояснил Л.Г. Ивлев. – По состоянию на 27 марта 2013 года в составы участковых избирательных комиссий предложено 1 106 649 кандидатур. Необычайную активность проявили политические партии. Из 62 партий, зарегистрированных в стране на настоящее время, 44 партии направили 541 431 предложение. Почти половина от общего числа предложенных кандидатур, соответственно, предложена партиями».

По словам Л.Г. Ивлева, институты гражданского общества проявили необычайную активность и заинтересованность в формировании участковых избирательных комиссий со сроком полномочий 5 лет. 230 общественных объединений направили 80 320 предложений по кандидатурам в составы УИК, представительными органами муниципальных образований направлено 41 845 предложений, собраниями избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы предложено 443 053 кандидатуры.

«Процедура продолжается. В соответствии с нормативными документами Центризбиркома территориальными избирательными комиссиями назначаются составы участковых избирательных комиссий. Эти сведения поступают в ГАС «Выборы», обработка и аккумулирование которых производится в задаче «Кадры». Цифры стекаются в систему со всей страны: 2744 системных администратора вводят эту информацию на комплексах средств автоматизации ГАС «Выборы» во всех территориальных избирательных комиссиях. И важно, чтобы они вводили эту информацию вовремя», – сообщил Л.Г. Ивлев.

Заместитель Председателя ЦИК России отметил, что формирование участковых избиркомов со сроком полномочий 5 лет вызвало большой интерес у участников избирательного процесса – поступило большое количество предложений. Он подчеркнул, что процедура, по которой формируются комиссии, проходит абсолютно демократично и прозрачно. «Выборка кандидатур производится либо жеребьевкой, если кандидатов много, либо, что чаще всего, проводится рейтинговое голосование в присутствии представителей средств массовой информации. Все данные размещаются на сайтах избирательных комиссий субъектов Российской Федерации. Работа ведется совершенно открыто», – заявил Л.Г. Ивлев.

В соответствии с нормативными документами ЦИК России резерв составов участковых комиссий должен быть сформирован до 14 июня 2013 года. «Избирательными комиссиями всех субъектов Российской Федерации в установленные сроки были приняты решения о резервах составов участковых комиссий, и в настоящее время формирование резерва завершили избирательные комиссии Республики Мордовия, Пензенской и Самарской областей. Эти комиссии в полном объеме выполнили требования федерального закона», – сообщил заместитель Председателя ЦИК России.

«Получив миллионную армию членов участковых комиссий, а вместе с резервом и больше, очень важно постоянно держать их в своей орбите: проводить с ними обучающие семинары, изучать законодательство, изучать технические средства, изучать процедуры, которые уточнены в нормативных документах ЦИК России. Если этого не произойдет, то высока опасность растерять этих людей», – напомнил коллегам из регионов Л.Г. Ивлев. – В настоящее время региональными комиссиями проводятся семинары и консультации с представителями партий, с представителями территориальных избирательных комиссий. Члены ЦИК России, сотрудники Аппарата ЦИК России изучают данные вопросы и выезжают в регионы, где контролируют процесс. Эта деятельность постоянно освещается на сайте Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.

Л.Г. Ивлев обратил внимание на качественный состав формируемых комиссий и строгое соблюдение правовых норм при их формировании. Как пояснил заместитель Председателя ЦИК России, в соответствии с требованием закона избирательные комиссии провели проверки всех кандидатур для назначения членами участковых комиссий.

«Были осуществлены проверки свыше миллиона предложений на предмет наличия у кандидатов неснятой или непогашенной судимости. Запросы направлялись в органы внутренних дел. Также проводились проверки на подтверждение гражданства, соответствующие запросы направлялись в территориальные органы Федеральной миграционной службы. При проверке использовался региональные фрагменты ГАС «Выборы», – сообщил Л.Г. Ивлев. – На сегодняшний день выявлено 1517 случаев в отношении лиц, подпадающих под ограничения, установленные законом».

Л.Г. Ивлев заверил всех присутствующих, что никто из лиц, в отношении которых были выявлены ограничения, не был назначен в составы участковых избирательных комиссий.

«За время процесса формирования участковых избирательных комиссий в ЦИК России не поступило ни одной жалобы. За весь период поступило 62 обращения. Все обращения рассмотрены, по всем даны своевременные ответы», – подчеркнул заместитель Председателя ЦИК России.

Завершая свое выступление, Л.Г. Ивлев отметил, что деятельность избирательных комиссий по формированию участковых комиссий в полном объеме соответствует требованиям федерального законодательства и нормативным документам ЦИК России, и поблагодарил за помощь органы государственной власти и местного самоуправления: «Я хочу выразить благодарность органам государственной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления, которые нашли возможность предоставить участковым избирательным комиссиям помещения и транспорт для проведения организационных заседаний и обеспечения работы избирательных комиссий. Но мы не расслабляемся. Впереди большая работа, и нет никаких оснований беспокоиться, что данная работа не будет выполнена в установленный законом срок».