В ходе заседания Центризбиркома, состоявшегося 27 апреля 2016 года, заместитель Председателя ЦИК России Николай Булаев представил проект постановления «О возложении полномочий окружных избирательных комиссий по выборам депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва на избирательные комиссии субъектов Российской Федерации, территориальные избирательные комиссии».
Н. Булаев напомнил, что в соответствии с Федеральным законом «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» на территории страны образованы 225 одномандатных избирательных округов. 3 ноября 2015 года Федеральным законом была утверждена соответствующая схема одномандатных избирательных округов.
Заместитель Председателя Центризбиркома отметил, что согласно законодательству, установлен порядок формирования окружной избирательной комиссии. Окружной избирком действует в каждом одномандатном избирательном округе.
Если в субъекте образован только один одномандатный избирательный округ, полномочия окружной избирательной комиссии осуществляет избирательная комиссия этого субъекта.
Если в субъекте образовано несколько одномандатных избирательных округов, окружные избиркомы или некоторые из них по решению ЦИК России могут не формироваться. В этом случае Центризбирком возлагает полномочия окружных избирательных комиссий, которые не были сформированы, на избирательную комиссию данного субъекта Российской Федерации либо по предложению избирательной комиссии субъекта – на территориальную избирательную комиссию.
Заместитель Председателя Центризбиркома подчеркнул, что при подготовке проекта постановления ЦИК России были внимательно изучены все предложения, поступившие из региональных избиркомов, касающиеся возложения полномочий окружных комиссий на иные комиссии, действующие в регионе на постоянной основе.
Н. Булаев сообщил, что в 32 субъектах Российской Федерации, в которых образован только один одномандатный избирательный округ, полномочия окружной избирательной комиссии будут осуществлять соответствующие региональные избиркомы.
Полномочия 105 окружных избирательных комиссий в 40 субъектах, где образовано несколько одномандатных избирательных округов, будут возложены на избирательную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации. Заместитель Председателя ЦИК России в качестве примера привел Алтайский, Красноярский, Пермский и Ставропольский крайизбиркомы, на каждый из которых соответственно будут возложены полномочия окружных избиркомов по четырем одномандатным избирательным округам, а также Нижегородский и Самарский облизбиркомы, на которые будут возложены полномочия окружных избиркомов по пяти одномандатным избирательным округам.
Полномочия 76 окружных избирательных комиссий в 11 субъектах Российской Федерации, где также образовано несколько одномандатных избирательных округов, по предложению региональных избиркомов предлагается возложить на территориальные избирательные комиссии. Например, в Башкортостане полномочия окружных избиркомов по шести одномандатным избирательным округам предложено возложить на шесть территориальных избиркомов. В Крыму – на три территориальных избиркома, в Татарстане – на шесть территориальных избиркомов, в Воронеже – на четыре территориальных избиркома, в Московской области – на 11 территориальных избиркомов, в Москве – на 15 территориальных избиркомов, в Санкт–Петербурге – на 8 территориальных избиркомов и т.д.
В двух регионах – Краснодарском крае и Иркутской области, где образовано несколько одномандатных избирательных округов, полномочия 12 окружных избирательных комиссий предлагается возложить частично на избирательные комиссии указанных субъектов и на территориальные избиркомы.
Представленный заместителем Председателя ЦИК России проект постановления был единогласно поддержан Комиссий.