Сегодня депутаты Государственного Совета Республики Татарстан во втором и третьем чтениях приняли ряд поправок в Избирательный кодекс Республики Татарстан, законы о референдумах. Цель предлагаемых изменений – приведение выборного, референдумного законодательства республики в соответствие с федеральным законодательством.
Наблюдатели и члены избирательных комиссий с правом совещательного голоса
Поправки уточняют порядок назначения наблюдателей и членов избирательных комиссий с правом совещательного голоса. Кандидаты и партии вправе прекращать полномочия члена комиссии с правом совещательного голоса и назначать нового члена комиссии в одну и ту же комиссию не более чем пять раз. Также кандидаты и партии вправе назначить в каждую комиссию не более двух наблюдателей, которые имеют право поочередно осуществлять наблюдение в помещении для голосования, при этом одно и то же лицо может быть назначено наблюдателем только в одну комиссию. О назначении наблюдателя партии и кандидаты уведомляют комиссии не позднее чем за три дня до дня голосования (досрочного голосования), путем представления списка назначенных наблюдателей в соответствующую территориальную комиссию.
Избирательная комиссия не вправе принимать самостоятельно решение об удалении наблюдателя из помещения для голосования. Соответствующе решение принимается лишь в том случае, если факт нарушения установлен в судебном порядке.
СМИ
Внесены положения, касающиеся участия представителей СМИ в информационном освещении выборов и референдумов, включая их присутствие на заседаниях указанных комиссий, а также в помещениях для голосования в день голосования. СМИ вправе находиться в помещении для голосования в день голосования, в дни досрочного голосования, а также производить фото- и видеосъемку, предварительно уведомив об этом председателя, заместителя председателя или секретаря соответствующей избирательной комиссии. Предусматриваются единые для республиканских и местных выборов правила составления перечня государственных и муниципальных организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации, введено участие в предвыборной агитации сетевых изданий. Сетевые издания участвуют в агитации в том же порядке, что и остальные средства массовой информации.
Предвыборная агитация
Внесены изменения в порядок проведения предвыборной агитации. Так, в агитационных материалах кандидатов и политических партий запрещается использование высказываний физического лица, не имеющего права проводить предвыборную агитацию. Использование в агитационных материалах высказываний остальных физических лиц допускается, но только с их письменного согласия. Кандидаты могут использовать в агитматериалах только свои изображения, а партии – только изображения выдвинутых ими кандидатов, включая изображения кандидата (кандидатов) среди неопределенного круга лиц. Никаких других изображений в агитационных материалах, включая и членов семьи кандидатов, в том числе их детей, больше не допускается.
Совместные агитационные мероприятия (дебаты) будут являться обязательными для кандидатов и политических партий на всех выборах. Таким образом, политическая партия, зарегистрировавшая список кандидатов, зарегистрированный кандидат будут обязаны участвовать в совместных агитационных мероприятиях, причем только лично. В случае невыполнения данного требования закона, доля бесплатного эфирного времени переходит к другим кандидатам и партиям.
Так, в агитационных материалах кандидатов и политических партий запрещается использование высказываний физического лица, не имеющего права проводить предвыборную агитацию.
Использование в агитационных материалах высказываний остальных физических лиц допускается, но только с их письменного согласия. Предусмотрены случаи, когда такое письменное согласие не требуется на использование высказываний самих выдвинутых кандидатов; использование обнародованных высказываний о кандидатах, партиях с указанием даты (периода времени) обнародования и наименования средства массовой информации, в котором они были обнародованы.
Избирательный бюллетень
Внесены поправки в части указания сведений о кандидатах в избирательном бюллетене. Если кандидат менял фамилию или имя или отчество в период избирательной кампании либо в течение года до дня официального опубликования решения о назначении выборов, в бюллетене для голосования также будут указываться прежние фамилия, имя, отчество кандидата. Также уточнены требования к использованию в избирательных документах полного и краткого наименований избирательных объединений, конкретизируются расходы, которые компенсируются за счёт бюджетных средств членам избирательных комиссий, комиссий референдума с правом решающего голоса, работающим в комиссиях не на постоянной основе, уточняются контрольные соотношения данных, внесённых в протокол об итогах голосования.
Открепительные удостоверения
В целях приведения избирательного законодательства Республики Татарстан в соответствие с Федеральным законом вновь введены нормы, предусматривающие голосование по открепительным удостоверениям. Голосование по открепительным удостоверениям будет проводиться только в случаях совмещения дней голосования на республиканских и местных выборах с голосованием на федеральных выборах, на которых предусмотрено голосование по открепительным удостоверениям. Но здесь есть исключение – голосование по открепительным удостоверениям не проводится в случае, если границы избирательного округа, округа референдума находятся в пределах одного избирательного участка, участка референдума. На всех остальных выборах в республике остается прежний порядок, то есть проводится досрочное голосование.
Также внесены иные поправки, уточняющие соответствующие избирательные процедуры.
Законопроект направлен на подписание Президенту Республики Татарстан.